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公务员考试申论热点:打通提速降费的“肠梗阻”

时间:2020年07月19日 信息来源:题名教育 热度: 作者:佚名
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【背景链接】

通过正规营业厅办理家庭宽带,300兆带宽网络每年只需1000多元;但在写字楼网络中心只能办理企业专线,10兆带宽每年就要1万多元……宽带服务“提速降费”是近年来从中央到地方一直强调并努力的方向。但是,在部分工业园区、商业楼宇的宽带“终端价格”实际并未下降,物业、代理商成了“提速降费”的“肠梗阻”。

【提出观点】

通过正规营业厅办理家庭宽带,300兆带宽网络每年只需1000多元;但在写字楼网络中心只能办理企业专线,10兆带宽每年就要1万多元……宽带服务“提速降费”是近年来从中央到地方一直强调并努力的方向。但是,在部分工业园区、商业楼宇的宽带“终端价格”实际并未下降,物业、代理商成了“提速降费”的“肠梗阻”。

【综合分析】

时下处于信息时代,宽带已经普及,规模化使用、设备折旧大幅度降低了网络运营成本,宽带设备硬件成本也遵循电子行业的特性,呈现逐年下降的趋势,这都是支撑“提速降费”的基础。同时,现在数字化、智能化经济占比越来越大,很多企业的业务都依赖于网络,宽带服务乃是刚需,过高的宽带费用,则推高了经营成本,降低了企业竞争力。受到疫情的冲击,企业急需降低经营成本,并将业务加速线上迁移,降低宽带费的需求也愈迫切。

但是部分入驻写字楼、工业园的企业受制于“宽带垄断”,只能办理企业专线宽带,不仅无法自由选择运营商,还存在价格昂贵,网速慢,收费项目繁多,服务质量差等问题,究其根源:

一是由于宽带线路进入企业用户都要通过楼宇的管道,物业会限制运营商进入。目前,一些工业园区或者商业楼宇只有一家运营商,形成了排他性的市场格局。有的尽管有几家运营商提供服务,但只有一家代理商,企业只能从代理商那里购买高价服务。显然,这样就形成了宽带垄断服务的情况,没有充足的市场竞争,代理商坐享其成,企业缺乏选择权,只能被动接受高价宽带,自然就会导致价高质次的结果。

二是部分物业巧立名目向网络接入服务商、企业用户收取费用。比如向网络接入服务商收取入场费、弱电管井占用费、施工监管费等;向企业用户入驻收取线路费、施工费、线路维护费、管道占用费等。如此繁杂的收费项目,不仅涉嫌乱收费,亦进一步加重运营商和企业负担,致使宽带费用上涨。

【参考对策】

监管部门要站在促进经济复苏的全局立场,依法依规打破“宽带垄断”,规范宽带服务标准,重视举报投诉,日常监督到位,发现恶意垄断或提价,严格处罚不可或缺。要制定时间表,促使“提速降费”尽快落实到位,切实为企业减负纾困,更好地服务于新经济、新消费。

破垄断要立规矩,针对工业园和写字楼,应引入多家宽带运营商或代理商,促进公平竞争,让企业自由选择﹔“土政策”不能违背“上位法”,物业或代理的不合理乃至霸王条款须废除﹔乱收费必治理,不能让“劣币驱逐良币”。

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